На основе методики Гражданского Форума мы выявили и обсудили проблем преступности в Новосибирской области и пути их возможного решения. Обсуждение проходило с использованием предварительно разработанных «дискуссионных карт», позволяющих выстроить формат диалога по определённой структуре. В этих пособиях представлены несколько подходов к решению актуальной проблемы, основанные на предварительном исследовании общественного мнения: анкетирование, анализ материалов средств массовой информации.
Анализ заполненных участниками анкет «до» и «после» форумов дал представление об отношении граждан к различным аспектам проблемы, их приоритетах в методах её решения и изменении мнения в процессе состоявшегося публичного обсуждения.
Ведущий форума, оставаясь нейтральным, помогает всестороннему обсуждению общественно значимой проблемы, которой большинство граждан отдали предпочтение. Итог форума — совместно выработанные предложения по решению данной проблемы.
Для реализации проекта в Новосибирской области была сформирована рабочая группа, в которую вошли представители Новосибирской государственной областной научной библиотеки.
Исследования и публичные дискуссии в рамках проекта, проведённые рабочей группой на этапе определения общественно значимой проблемы, показали, что жителей Новосибирской области волнуют проблемы преступности, а конкретно — уличная преступность и вопрос безопасности при наличии такой проблемы. Новосибирск — мегаполис, третий в России по количеству жителей город. При этом уровень преступности в Новосибирской области каждый год растёт на 14-15%. Рост происходит в основном за счёт краж, мошенничеств и экономических преступлений.
Проблема уличной преступности стоит довольно остро: людям страшно возвращаться домой по темноте в одиночестве, участились случаи нападения таксистами на своих пассажиров, нет уверенности, что если применишь самооборону, на тебя не подадут в суд.
В ходе каждого Гражданского Форума участники высказывали своё мнение об актуальности проблемы в Новосибирской области. Специфика проведённых форумов в Новосибирске — большинство дискуссий проходило со школьниками старших классов. Дети в возрасте от 16 до 18 лет активно включались в разговор, проявляли активную позицию и не боялись высказывать свои мнения и предложения по заявленному вопросу. По мнению участников форумов, тема актуальна по следующим причинам:
— полиция не справляется со своими задачами,
— улицы плохо освещены, а дворы плохо охраняются,
— общество плохо информируют о возможных средствах самозащиты,
— у людей часто не срабатывает механизм ответственности за свою жизнь и жизнь других людей,
— общество озлобленно,
— могут обокрасть прямо на остановке, и ты ничего не можешь сделать,
— есть те, кто совершают преступления, потому что знают, что могут избежать наказания.
Участники форума могли не сходиться в точках зрения, но все подняли вопрос о том, что чувства безопасности на улицах практически нет. А школьная аудитория обращала внимание на то, что они ставят под сомнение компетентность даже школьных охранников, нанятых на работу в учебные заведения.
ОБСУЖДЕНИЕ СТРАТЕГИЙ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Опираясь на представленные в дискуссионной карте подходы «Закон, контроль и порядок», «Просвещение, образование и воспитание», «Активная гражданская позиция», взвешивая все возможные «за» и «против», участники форумов обсуждали пути решения проблемы.
Стратегия № 1 «Закон, контроль и порядок» говорит о том, что правоохранительные органы не в полной мере справляются со своими обязанностями, ощущается отсутствие достаточного контроля за их работой и чувствуется необходимость внести изменения в действующее законодательство.
В поддержку данного подхода прозвучали следующие доводы:
— подход эффективный,
— быстро реализуемый,
— играет роль авторитет власти и закона.
Мнения «против» данного подхода:
— дороговизна,
— угроза правам и гражданским свободам,
— продолжится пассивность граждан,
— потенциален произвол власти.
Стратегия № 2 «Просвещение, образование и воспитание» заявляет о недостаточной осведомленности населения о способах, как обезопасить себя и близких. Вопросу информирования об уличной преступности уделяется мало времени. Есть необходимость улучшить систему образования.
В поддержку данного подхода прозвучали следующие мнения:
— это ликвидация правовой неграмотности,
— в знании сила,
— подход способствует «осмысленной безопасности» и предусмотрительность.
Мнения «против» данного подхода:
— дефицит учителей правовой грамотности,
— долгосрочность подхода,
— люди не очень любят учиться.
Стратегия № 3 «Активная гражданская позиция» поднимает вопрос о том, что сейчас человек зачастую не отвечает за свою безопасность и безопасность своих близких. Чувствуется недостаток сплоченности населения, необходимо действовать вместе и проявлять внимательность друг к другу.
В поддержку данного подхода прозвучали следующие мнения:
— подход поощряет общественный контроль,
— зарождается инициативность в людях,
— поощряется чувство товарищества, добрососедства и единства.
Мнения «против» данного подхода:
— возможности людей ограничены,
— нет доверия людей к людям,
— принцип «помоги себе сам» не сработает, если у преступника будет оружие, а у жертвы лишь «голый энтузиазм».
В процессе дискуссий было заметно, что лишь очень малая часть участников говорила, что в данной проблеме нет решения и выхода. Однако стоит отметить, что даже такие мнения участники не боялись открыто высказывать. Основное мнение — необходимо действовать, в первую очередь, самим. Проявлять внимание друг к другу, следить за благополучием близких, нести ответственность за себя и свои поступки.
Особенно важно, что аудитория старшеклассников проявляла активное желание продолжать работать и дальше с рабочей группой Новосибирской области по данной тематике. Такой формат общения и выявления общественного мнения их заинтересовал, были высказаны мнения, что такие мероприятия надо проводить чаще.
